各乡（镇）司法所，局机关各科室：

现将《推广随机抽查机制规范事中事后监管工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

永泰县司法局

2016年8月18日

推广随机抽查机制规范事中事后监管工作实施方案

为贯彻落实《关于转发＜福州市推广随机抽查机制规范事中事后监管实施方案＞的通知》（樟委编办[2016]7号）精神，进一步创新政府管理方式，规范执法检查行为，制定如下实施方案：

一、目标要求

通过运用随机抽查的工作方法和大数据等信息化手段，转变监管理念，创新监管方式，提升监管效能，强化法律服务行业的自觉、自律，切实解决当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等群众反映强烈的突出问题，为法律服务行业营造公平竞争的发展环境。

二、主要任务

（一）制定随机抽查事项清单。对照我局权力清单，全面梳理行政监督管理事项，对法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。根据监管权限编制市场主体名录库、执法检查工作人员名录库、随机抽查事项清单。

（二）建立“双随机”抽查机制。根据本局随机抽查事项清单，有关业务科室建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制。建立健全律师事务所、公证处、基层法律服务所名录库（详见附件二）和执法检查人员名录库（详见附件三）。为确保抽查程序公平公正公开，也可邀请行业协会代表、法律服务工作者等到现场监督抽查的工作机制。对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的法律服务机构，要加大随机抽查力度。

（三）加强抽查结果运用。要建立“一抽查一通报”制度，对抽查发现的违法违规行为和情形，要依法依规加大惩处力度，增强法律服务机构守法的自觉性。对依法需由上级司法行政部门处罚的违法行为，要及时提请上级机关作出行政处罚决定。抽查情况及查处结果要及时向社会公布，主动接受社会监督。

（四）与社会信用体系相衔接。全县司法行政系统要根据社会信用体系建设有关规定，建立健全法律服务机构诚信档案、失信惩戒、黑名单和整改回访制度。在随机抽查工作中，要根据法律服务机构的信用情况，采取有针对性的监督检查方式，将随机抽查结果及时推送公共信用信息平台，纳入市场主体的社会信用记录。

三、有关要求

相关业务科室（部门）应高度重视随机抽查工作，要加大宣传力度，加强执法检查人员培训，切实转变行政监督管理工作理念，指定专人严格按要求完成梳理、编制、制度建设等工作，加强沟通协作，共同做好我局推广随机抽查规范事中事后监管工作。

附件：1.县司法局随机抽查事项清单

      2.法律服务机构名录库

      3.检查人员名录库

附件1

永泰县司法局随机抽查事项清单

附件2

                     法律服务机构名录库

附件3

检查人员名录库