一、主要措施和成效

（一）加强习近平法治思想学习贯彻

樟城镇始终把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局，摆上重要议事日程。充分发挥党委对一切工作的核心领导作用，及时调整充实法治政府建设工作领导小组，建立健全各项工作制度。多次在党委会议、全体机关干部大会上，明确法治工作的重要性，提出相关要求，并将法治创建工作作为推进基层社会治理的重要载体，纳入全镇全年工作规划。同时，按照有关要求，把法治建设经费纳入财政预算，不断加大投入力度，强化财政监管，狠抓工作落实，强化责任担当，确保创建工作保质保量完成，进一步促进了全镇法治建设工作的顺利开展。

（二）强化法治工作部署落实

将法治政府建设纳入全镇的年度工作规划和年度经济发展计划，将履行第一责任人情况列入年终述职内容，将法治建设纳入绩效考核目标，纳入党委重要议程，亲自参与研究部署，亲自推动工作落实。组织召开党委（扩大）会议，严格落实法治政府建设报告制度，研究法治建设工作，及时解决法治建设工作中的实际问题。

（三）加强法治宣传，消除教育盲区

一是组织法律学习。建立领导干部带头学法制度，将法治教育列入镇社区（村）两级干部大会议程，全面提升全镇干部“知法、懂法、用法”水平，将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置，多次在镇党委理论中心组学习会、党委（扩大）会议等组织学习《信访工作条例》、《反有组织犯罪法》等法律法规和文件。依托福建省网络干部学院，组织全镇干部职工开展“国家工作人员统一学法”专题培训和法律知识考试。全年党委共组织专题学法、会前学法8次，参学人员达250余人次；利用镇干部会议、社区（村）干部会议组织法律学习7次，参学人员达355人次。

二是开展主题普法。以法治课堂“民法典”“宪法”为载体，开展镇党委书记讲法，法律顾问释法活动。采取线上加线下相结合的方式，充分利用媒体平台、集中设点宣传、法律“六进”活动开展法治宣传教育，重点突出“6.25土地日”、“6.26国际禁毒日”、“12.4宪法日”等重要主题日的普法宣传，为法治政府建设营造浓厚氛围。比如，在辖区内樟城小学开展未成年人保护法、禁毒、交通安全等法治宣传讲座，在日出东方、泰盛名居、泰盛豪庭等小区开展国家安全法、反间谍法等法治宣传活动等。通过广泛宣传和活动推广，为干部群众、企业职工、学校师生等重点人群普及了法律知识，树立了尊法、学法、守法、用法的正确法治观，取得了良好的社会效果。

（四）加强综合治理，促进社会稳定

一是优化社会管理职能。充分发挥法治在社会建设中规范、保障和促进作用。针对社会领域中出现的新情况、新问题，重点做好社区矫正对象、刑释解教等人员的学法和依法管理方法，有效预防高危人群违法犯罪，通过创新社会管理的方法和手段，努力实现由粗放型、防范型管理向法治型、服务型管理的转变。

二是强化基层民主法治。我们以建设社会主义新樟城为目标，不断加强基层民主法治建设，激发群众参与社会管理的踊跃性和积极性，通过开展“法治带头人”队伍建设，巩固和完善基层自治组织、自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项功能，切实保障公民的知情权、参与权和监督权。

三是加大社会矛盾调处。进一步整合法治资源，加强“两中心一所”、社区（村）综治中心和警务室等服务平台建设，努力做到社会矛盾纠纷“小事不出社区（村），大事不出镇”，真正实现便民、安民。今年以来，成功调解民事矛盾纠纷102起，充分发挥了调解工作在平安建设中的第一道防线的作用，密切了干群关系，有效维护了社会稳定。

四是强化法律顾问作用。出台樟城镇法律顾问制度，今年以来，镇法律顾问参与镇重大行政决策的讨论，为镇政府依法决策提供了法律服务，确保政府的重大决策符合法律法规规定，促进了法治政府建设步伐。对重大投资和重大项目建设、重要合同提供法律审核意见。

二、存在的问题

法治政府建设工作开展期间，我镇积极开展了一系列的法治樟城建设任务，并取得了一定成效，但还存在一些不足。主要表现在以下几个方面：一是人员配备不足，受编制、人员的约束，工作人员业务能力水平和执法证配备情况仍需进一步加强。二是法治创建工作发展不够平衡，对普法教育工作抓得不够紧，致使普法工作措施不够到位，一定程度上存在走过场的现象。三是普法工作点多面广，普法工作人员少，难免有时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待于进一步探索和努力。

三、下一步工作思路

针对以上情况，我镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强以下三个方面的工作：

一是加强党员干部法治学习培训，建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度。按照要求开展好专题法治学习、法治讲座等工作，加强法治教育培训，不断提高党员干部整体法律素质。把干部尊法学法守法用法情况，是否具备法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据，不断提升全镇党员干部依法行政能力。

二是加强法治教育宣传，营造浓厚法制氛围。镇综治办、司法所、城关派出所、各社区（村）结合自身实际，广泛宣传国家法律法规，在法律宣传重要节点，开展多形式的法治宣传活动，面向全镇认真开展法律法规咨询和解答工作，进一步提高全镇公民法律素质，为建设法治政府营造良好的社会氛围。

三是强化依法行政决策。不断强化程序意识，严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策等制度，坚持依法决策，科学决策、民主决策。进一步完善法律顾问制度，围绕建设法治政府的关键环节和重点领域，推进政府法律顾问工作贯穿于行政决策全过程，形成以事前防范法律风险、事中严格依法办事、事后落实法律责任的政府法律事务运行机制，充分发挥政府法律顾问在推动经济社会发展中的参谋助手作用，对重大工程、重大经济项目、重大投资等开展法律风险评估与合法性、可行性论证，防止和减少政府在履行经济社会管理职能中的决策风险。

樟城镇人民政府    

2024年1月6日