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永泰县国土资源局

永泰县国土资源局

 

根据《中共福州市委办公厅、市人民政府办公厅关于印发〈永泰县人民政府机构改革方案〉的通知》(榕委办[2011]82号)和《中共永泰县委、永泰县人民政府关于永泰县人民政府机构改革的实施意见》(樟委[2012]23号),设立永泰县国土资源局,为县人民政府工作部门,正科级。 

一、人员编制:永泰县国土资源局机关行政编制为10名。其中:局长1名,副局长2名,内设科(室)股级领导职数7名。机关工勤人员事业编制1名。 

 二、主要职责:

(一)承担保护与合理利用全县土地资源、矿产资源等自然资源的责任。组织拟订全县国土资源发展规划,研究提出全县国土资源供需总量平衡的政策建议;拟订并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。

(二)承担规范全县国土资源管理秩序的责任。组织贯彻执行国家和省、市有关国土资源管理的法律、法规、政策以及相关的技术规程和标准,起草并组织实施有关国土资源管理的规范性文件;调查处理国土资源违法案件。

(三)承担优化配置全县国土资源的责任。编制并组织实施全县土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划;组织编制全县矿产资源、地质勘查、地质环境等规划以及地质灾害防治、矿山地质环境保护、地质遗迹保护等其他有关的专项规划,并监督检查各项规划执行情况。

(四)负责规范国土资源权属管理(不含林木林地、海域权属管理)。依法保护土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益,组织承办和调处权属争议,负责土地确权、登记、发证,承担各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理,提供社会查询服务。

(五)承担全县耕地保护的责任,确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。组织实施耕地保护政策和基本农田保护制度,对占用耕地、土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发等实施监督;组织实施土地用途管制,农用地转用和土地征收征用;依法承担报县政府、市政府、省政府和国务院审批的各类用地的审核、报批工作。

(六)承担及时准确提供全县土地利用现状数据的责任。组织实施全县地籍管理办法,组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测;组织城乡地籍、土地分等定级等工作。

(七)承担节约集约利用土地资源的责任。规范土地使用权出让、租赁、作价出资和转让等行为,管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用;会同物价部门组织实施基准地价、标定地价等政府公示地价制度,会同农业部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转;根据国家制定的目录和建设用地控制指标等审查建设用地项目,承担报县政府审批的改制企业的国有土地资产处置的初审工作。

(八)承担规范国土资源市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况,监管地价;规范和监管矿业权市场,组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理。

(九)负责矿产资源开发的管理。依法管理矿业权的审核、审批登记发证工作,组织编制实施矿业权设置方案;负责管理矿产资源储量。

(十)承担地质环境保护的责任。组织实施矿山地质环境保护,监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地;依法管理水文地质、工程地质、环境地质、城市地质、农业地质、旅游地质的勘查、评价工作;监督防止地下水过量开采和污染。

(十一)组织实施地质灾害预防和治理。指导地质灾害应急处置,拟订并组织实施重大地质灾害等国土资源突发事件应急预案。

(十二)依法征收资源收益,规范、监督资金使用。依法组织土地、矿产资源专项收入的征管,配合有关部门组织实施收益分配制度;参与管理土地、矿产等资源性资产,参与管理国家出资形成的矿业权权益;负责有关资金、基金的预算和财务、资产管理与监督。

(十三)组织拟订、实施全县国土资源科技发展和人才培养规划,推进国土资源信息化和信息资料的公共服务;组织开展全县国土资源管理领域的对外合作与交流。

(十四)负责全县测绘管理工作。

(十五)承办县委、县政府交办的其他事项。 

三、领导班子

戴有烺  永泰县国土资源局党组书记、局长

朱桂华  中共永泰县国土资源局党组副书记、副局长

郑晓斌  永泰县国土资源局党组成员、主任科员、土地储备发展中心主任(兼)

张爱平  永泰县国土资源局党组成员、副局长、不动产登记管理局局长

陈  术  永泰县国土资源局党组成员

林  芬  永泰县国土资源局副主任科员 

四、内设科室

(一)办公室:组织协调局机关日常工作;负责有关文件起草、重要会议组织、文电处理、秘书事务、信息综合、督查、新闻宣传、档案、信访、保密、保卫、接待、后勤服务等工作;组织起草国土资源管理规范性文件草案和论证工作;负责国土资源法制宣传工作;负责全系统机构编制、人事管理、计划生育工作;组织系统专业技术职称评聘;负责业务培训教育工作;负责国土资源系统外事工作;负责协管基层国土资源管理干部的具体工作;承担局机关党群工作。

(二)执法科:监督检查国土资源法律法规的贯彻执行情况;组织查处国土资源违法案件和国土资源违法交易行为;监督检查乡镇国土资源所依法履行国土资源管理职责的情况;协助管理国土资源执法队伍;办理行政诉讼应诉事务。

(三)规划耕保科:会同有关部门编制全县国土资源利用总体规划和年度计划以及基本农田保护、耕地开发、土地整理、土地复垦等专项规划;依法指导和审核乡(镇)国土资源利用总体规划和专项规划;参与城乡规划和其它专项规划的审核;承担基本建设项目用地预审工作;负责国土资源系统综合统计工作;负责耕地总量动态平衡管理;承担耕地保护责任目标考核的有关工作,监督检查基本农田保护和占用耕地补偿制度落实情况;办理需县政府批准的国有荒山、荒地开发的立项审查、报批工作;组织划定基本农田保护区,拟定并组织实施基本农田保护区管理的有关规定和技术方案;组织耕地后备资源开发,负责审查耕地占补平衡方案,组织土地开发整理项目的验收,提出开发整理资金拨补意见。

(四)财务审计科:编制年度财务用款计划;负责国土资源有关规费征收、使用、管理;监督管理矿产管理补偿费和国土资源管理各项行政事业性收费及专项税费;负责局机关财务和资产管理;监督管理与审计直属单位的财务和资产管理。

(五)地籍管理科:负责全县城乡地籍管理工作;组织全县土地资源调查、地籍调查、统计及土地动态监测管理工作;负责县乡属单位和城乡居民的土地权属确认、登记、发证和权属变更;调处土地权属纠纷;组织实施土地使用权抵押管理;承担各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理,提供社会查询服务;负责全县土地利用现状变更调查工作;组织开展全县城镇土地分等定级工作。

(六)土地利用管理科:贯彻实施国有土地划拨使用目录指南和乡(镇)村用地管理办法;参与大中型建设项目用地的前期工作,协调大中型建设项目征地事宜;组织发布各类农转用和土地征收以及建设用地信息;跟踪检查各类建设项目土地利用情况,依法收回闲置土地;指导乡(镇)非农土地使用权的流转管理;组织设施农用地审查;负责土地市场管理,指导国有土地使用权招标拍卖工作;负责组织全县各类建设项目用地的农用地转用、土地征收报批工作;负责国有存量土地的划拨,组织实施土地使用权出让、作价出资、转让(涉及改变用途)的管理;组织各类建设项目临时用地审查,负责办理批准手续;会同有关部门加强地价评估工作管理,组织编制全县城乡国有土地的基准地价、标定地价,经批准后对外公布,负责地价评估报告备案工作;组织开展全县农用地分等定级、评估工作。

(七)地质矿产管理科:会同有关部门组织编制全县地质灾害防治等专项规划;组织协调和监督全县地质灾害防治工作,起草并组织实施突发性地质灾害应急预案;组织实施矿山地质环境保护;负责监督管理全县古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地的工作;保护矿山地质环境,依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作;负责建设用地地质灾害危险性评估备案;协助监测、监督防止地下水过量开采引起的地面沉降和地下水污染造成的地质环境破坏;负责矿产资源法律法规及相关政策的宣传;负责县级采矿权审核、审批登记发证;监督管理矿产资源勘查、开采活动;承担矿产资源补偿费征收;调处重大矿业权权属纠纷;编制实施矿业权设置方案,管理矿业权市场;负责全县矿产资源储量登记和矿山储量动态监测管理工作,以及建设项目压覆重要矿产资源的审查工作;会同有关部门组织编制矿产资源开发利用等专项规划。

五、下属事业单位

永泰县国土资源局有6个直属事业单位和21个乡镇国土资源局所。

(一)永泰县国土资源监察大队:负责指导督促土地利用情况,耕地保护,矿产资源的动态巡查;承担重大土地违法案件,重大矿产,地质环境违法案件的调查取证。

(二)永泰县国土资源测绘管理站:负责本行政区域测绘工作的统一监督管理、本部门有关的测绘工作和本行政区域内的测量标志保护工作。

(三)永泰县土地开发整理中心:负责城乡建设用地增减挂钩指标管理、耕地总量动态平衡管理、组织耕地后备资源开发、基本农田保护以及各类土地开展整理复垦项目实施的日常监管工作。

(四)永泰县国土资源征地开发事务部:负责城乡土地统一征用开发,国有土地使用协议、招标、拍卖等出让业务。公布地产信息、开展地产交易咨询等业务活动。

(五)永泰县土地矿产交易中心:组织实施土地使用权、采矿权招标、拍卖、挂牌出让;收集、汇总、发布土地交易信息,提供交易法律法规政策和信息咨询服务;承担低价评估工作。

(六)永泰县不动产登记中心:贯彻执行国家、省、市、县有关不动产统一登记方面的法律、法规和政策,参与起草全县不动产登记规范性文件,拟定全县不动产登记业务标准、操作规程并组织实施;负责承办本级土地登记、房屋登记、林地登记以及农村土地承包经营权登记等不动产登记申请、受理、审核、登薄、发证、测绘面积备案及相关工作,核发不动产权属证书及其他登记证明;协助做好全县不动产登记信息平台开发建设、维护更新,全县不动产信息的汇交、分析、共享和利用等工作;负责本中心不动产登记薄册及档案管理和信息依法查询;协助有关部门调处县本级不动产登记争议,负责本级不动产登记的行政诉讼和行政复议等相关法律事务处理工作;牵头协调处理土地、房屋办证等历史遗留问题;承办县委、县政府及县主管部门交办的其他事项。

(七)21个乡镇国土资源所:依法履行国土资源土地、矿产等相关管理工作。

六、永泰县不动产登记局

主要职责:会同有关部门建立不动产统一登记制度,研究拟订不动产登记的政府规章草案,起草不动产登记权属争议的调处政策,按规定会同有关部门调出不动产登记争议;负责监督全县土地登记、房屋登记、林地登记、农业土地承包经营权登记等不动产登记发证工作;负责全县不动产登记统计、监测,推动不动产登记信息管理基础平台建设。



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