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永泰县市场监督管理局

机构名称:永泰县市场监督管理局

  局  长:陈光榕

  地  址:永泰县樟城镇南湖路28号

  邮  编:350700

电   话:0591-24832426

传   真:0591-24830006

  邮  箱:fzytgs@163.com

 

一、主要职责

(一)贯彻执行国家、省、市有关工商行政管理、质量技术监督以及食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理等方面的法律、法规和政策,起草相关规范性文件,经批准后组织实施。

(二)统筹推进市场监管体系建设,完善市场监管机制。负责各类企业和从事经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册;依法查处取缔无照经营行为;协调督促相关行业监管部门按照分工依法对市场主体加强监管;组织实施市场主体信用监管工作。

(三)依法承担规范和维护各类市场经济秩序的责任。负责市场交易行为和网络商品虚拟交易及有关服务行为的监督管理。依法查处违反工商行政管理、质量技术监督及食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的法律、法规、规章的行为。

(四)统一管理全县标准化工作。组织协调和指导推动各部门、各行业的标准化工作;研究制订推进标准化战略的政策措施;依法组织制定地方标准规范,建立覆盖经济社会发展各领域的永泰标准体系;依法监督标准的实施;推动采用国际标准和国外先进标准;管理企业产品标准备案;管理全县地理标志产品保护工作;管理全县组织机构代码和商品条码工作。

(五)统筹推进永泰质量建设,牵头制订永泰质量和质量强县政策措施并组织实施。指导各部门各行业各领域开展质量提升行动,推动经济、社会等各领域质量全面提升;推进永泰质量基础设施和公共支撑服务体系建设,促进各行业各领域完善质量管理体系;组织开展永泰质量工作的考核评价。

(六)统筹推进永泰品牌建设。完善品牌培育激励机制,组织实施商标品牌战略和商标监督管理工作;组织开展国家、省、市级质量和商标品牌的培育、推荐、保护工作;引导市场主体申报国家、省、市政府质量奖;鼓励开展品牌价值评价工作;依法保护商标专用权和查处商标侵权行为。

(七)承担食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品监督管理责任;监督实施国家药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度,建立有利于新技术应用的新型准入和监管制度;负责食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品的应急管理。

(八)负责对药品、医疗器械、化妆品的行政许可和监督管理,组织实施相关药品质量管理规范;建立药品不良反应和医疗器械不良事件监测体系;参与组织实施执业药师资格准入制度;参与组织实施国家基本药物目录和药品分类管理制度。

(九)统一发布食品药品安全信息;组织指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作,监督事故查处落实情况;参与制订食品安全风险监测计划,开展食品安全风险监测工作;依法实施不安全食品的召回制度;承担县食品安全委员会日常工作,负责食品安全监督管理综合协调工作。

(十)承担监督管理产(商)品质量的责任。负责产(商)品质量安全监督工作,管理产(商)品质量安全强制检验、风险监控、监督抽查工作;依法查处假冒伪劣等违法行为;承担职责范围内消费者权益保护责任;指导消费者咨询、投诉、举报处理及相关网络体系建设等工作,保护消费者合法权益;负责工业产品生产许可证监督管理工作;负责产品质量的诚信体系建设,组织重大产(商)品质量事故调查,依法实施缺陷产品的召回制度。

(十一)依法组织查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为;承担查处违法直销和传销案件的责任,依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

(十二)依法实施合同行政监督管理,负责管理动产抵押物登记,组织监督管理拍卖行为,负责依法查处合同欺诈等违法行为,依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。

(十三)组织指导各类市场主体、商品交易市场信用分类管理和企业信用信息公示监督管理工作;研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息;指导广告业发展,负责广告活动的监督管理工作;依法查处虚假广告等违法行为。

(十四)承担市场监管的科技与认证工作,组织实施市场监督管理科技项目;组织开展本系统科技相关项目申报评选;指导本系统技术机构规范发展;统一监管全县认证工作;根据授权依法组织对本县实验室实施监督管理相关工作。

(十五)统一管理全县计量工作。负责推行法定计量单位,执行国家计量制度;加强量值传递体系建设;依法管理计量器具,规范和监督商品量、市场计量行为和计量仲裁检定;依法监督管理计量检定及检验检测机构。

(十六)承担特种设备安全监察与节能监督管理责任。负责对本行政区域内特种设备安全实施监督管理;承担特种设备事故查处责任;组织制定本行政区域内特种设备事故应急预案,纳入政府相应的应急处置与救援体系;监督检查特种设备节能标准的执行情况。

(十七)承担县委、县政府交办的其他事项。

二、领导班子

党组书记、局长,县食安办主任:陈光榕

党组副书记、正科级专员:张厚民

党组成员、副局长:薛枫

党组成员、副局长:张永忠

党组成员、正科级专员:魏运泉

副局长:林昌城

副局长:林冬儿

食品药品安全总监:林辉

三、内设机构

(一)办公室

1.负责局机关有关政务规章制度建设,综合协调局机关和直属单位工作,督促重大事项落实;

2.承担综合性文稿、文电、机要、档案、保密、督查、信访、政务信息、政务公开、政府信息公开、宣传、舆情应对、会务、接待、固定资产使用管理、政务值班、办公网络维护、综治平安单位建设工作;

3.负责机关财产物资管理、政府采购、安全保卫及后勤保障等行政事务;

4.牵头办理人大建议和政协提案的答复工作;

5.负责机构编制、人事管理、干部队伍建设和离退休干部工作,负责外事管理工作;

6.参与实施执业药师资格准入制度,参与职称评定和专业技术人员管理工作,组织实施从业人员专业培训和继续教育工作;

7.负责组织部门预算、决算及财务核算工作;

8.负责收费票据管理,组织收取和上缴各项非税收入;

9.指导监督基本建设、国有资产管理和政府采购工作;

10.指导和管理下属单位的财务工作;

11.负责内部审计和财务监督,组织本系统领导干部任期经济责任审计。

(二)政策法规科

1.牵头拟订市场监管领域重大政策;

2.负责市场监管体系、标准体系、质量强县创新研究以及其他市场监管领域理论研究工作;

3.组织综合性调研,推动监管模式创新、监管方式转变及体制机制改革创新研究,提出完善市场监管体系建设草案,组织起草有关市场监管的规范性文件;

4.承担有关规范性文件合法性审核工作;

5.牵头组织梳理、调整本部行政权力事项;

6.承担法规的宣传和培训工作;

7.承担行政执传规范化建设和行政执法监督工作;

8.承担或参与有关行政复议,行政应诉和赔偿工作;

9.负责市场监管行政执法与刑事司法衔接工作。

(三)行政审批科

1.负责本部门有关行政审批事项的办理工作;

2.承担计量、特种设备行政许可和组织机构代码的审批办理工作;

3.负责拟订内资企业、个体工商户、农民专业合作社注册登记的具体措施、办法,并组织指导实施;

4.依法承担规定范围内的企业注册、公司股权出质、广告经营(含户外广告)登记以及企业年度报告公示工作;

5.依法承担食品、药品、医疗器械、化妆品等事项的审查(核)、审批和备案工作;

6.承担管理动产抵押登记工作;负责提出行政权力清单修改意见;

7.牵头做好与行政服务中心的对接协调和行政审批、公共服务事项有关的统计和动态分析工作。

(四)市场规范管理科

1.推进市场监管体系建设,完善市场监管洽理机制;

2.依法规范和维护市场经营秩序,督促相关部门开展市场监管工作,根据县政府的部署及要求负责对法律法规政策未明确主管部门的市场交易行为进行依法监管;

3.组织实施商品交易市场专项治理工作;

4.组织实施合同行政监督管理,开展合同格式条款备案和合同格式条款违法整治工作,组织指导查处利用合同进行违法活动的行为;

5.承担管理经纪人、拍卖行为工作;

6.负责市场主体信用监管体系建设工作;

7.组织指导对市场、主体登记事项的监督检查;

8.牵头组织市场主体信用信息平台的建设、维护、管理工作;

9.对市场主体监督管理信息和公示信息进行研究分析、抽查监督;

10.组织实施企业经营异常名录和市场主体“黑名单”制度;

11.组织指导查处违反注册登记法律、法规及规章的行为;

12.组织指导查处无照经营工作。

(五)公平竞争与网络交易监管科

1.依法组织指导查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为;

2.根据委托协助组织实施反垄断执法和案件调查工作;

3.依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动;

4.组织指导查处违法直销和传销案件;

5.负责监管电子商务(网络)市场主体;

6.拟订电子商务市场规范与监管政策措施并组织实施;

7.规范网络商品交易和网络市场舆情监测、网络经济发展等有关服务的行为;

8.承担开展电子商务的网络监测工作,加大对网店、网络广告、经营性网站等新兴信息网络媒介行为的监管;

9.组织指导电子商务违法案件的查处工作;

10.组织建设电子商务信用体系、监管体系、公共服务体系,推进电子商务可信交易环境建设。

(六)消费者权益保护科(消费者投诉举报指挥中心)

1.负责消费者权益保护体系建设工作;

2.负责组织消费者重点关注的商品和服务的调查和评价工作;

3.组织指导查处侵害消费者合法权益的违法行为;

4.指导管理投诉举报工作并督促相关业务科室、派出机构、直属机构落实回复;

5.负责产(商)品质量安全监督工作,管理产(商)品质量安全强制检验、风险监控、监督抽查土作;

6.负责产品质量的诚信体系建设,组织重大产(商)品质量事故的调查,依法实施缺陷产(商)品召回制度,依法查处产(商)品质量违法行为;

7.承担“12315、12365、12331”三条专线的咨询、投诉、举报受理、处理工作;

8.承担“12345”的诉求件受理、移交的督办工作;

9.提供指挥处置突发性、紧急性事件调度平台;

10.负责本辖区的投诉举报体系建设工作;

11.负责本辖区相关的消费维权网络体系建设工作。

(七)质量管理与商标品牌广告科

1.推进质量强县建设,推动完善大质量工作机制,促进形成政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与的质量发展工作格局;

2.宣传推广永泰质量理念,推动永泰质量文化建设;

3.承担政府质量考核有关工作;

4.组织开展产品质量状况统计分析;

5.负责组织实施“商标战略”、“名牌发展战略”以及“质量奖励制度”依法监督管理商标使用、代理、印制等行为依法组织开展国家、省、市级质量和商标品牌以及国家、省、市政府质量奖申报评选等相关工作;

6.拟订广告业发展规划并组织实施;

7.组织指导监督管理广告活动;

8.组织指导查处发布虚假广告等违法行为;

9.组织各类媒介广告发布情况监测工作;

10.指导广告经营者、广告发布者和广告行业协会的有关工作。

(八)食品生产流通监管科(县食品安全委员会办公室)

1.承担食品生产、流通环节安全监督管理工作;

2.掌握分析辖区内生产流通环节食品安全形势,制定生产流通环节食品安全监督管理措施并指导实施;

3.组织开展生产环节食品安全强制检验和流通环节食品安全抽查、质量监测及后处理;

4.参与食品生产流通环节食品安全重大突发事件应对处置;

5.拟订全县食品安全工作中长期发展规划和年度工作实施方案;

6.确定食品安全重点和阶段性工作目标;

7.负责提出全县食品安全年度经费和重点项目资金安排;

8.负责食品安全综合协调、监督指导,督促和协调食品安全重大事故的查处;

9.依法实施不安全食品的召回制度;

10.承担食品安全绩效考评工作;

11.组织开展重大食品安全问题调查研究并提出政策建议;

12.推动完善食品安全应急体系建设,组织拟订食品安全事故应急预案;

13.组织和指导全县性食品突发事件应对处置;

14.组织开展食品安全宣传、教育和培训工作;

15.承担县食品安全委员会的日常工作。

(九)餐饮服务食品安全监管科

1.承担餐饮服务食品安全监督管理工作;

2.负责拟订本县餐饮服务食品安全监督管理办法并指导监督实施;

3.组织实施餐饮服务食品安全监督抽查、质量监测及后处理;

4.组织协调本县重大活动餐饮服务食品安全保障工作。

(十)药械安全监管科

1.承担药品、医疗器械和保健食品、化妆品的安全监管工作;

2.监督实施国家药品标准和药用辅料标准;

3.参与药品注册及药品包装材料注册的现场核查工作;

4.组织实施药品、药包材、药用辅料生产和医疗机构制剂配制的日常监管工作;

5.监督实施药品生产质量管理规范;

6.参与组织实施国家基本药物目录和生产环节药品分类管理制度;

7.牵头组织对医疗用毒性药品、麻醉药品、精神药品、放射性药品和药品类易制毒化学品进行监管;

8.配合执行药品流通发展规划和政策工作;

9.监督实施药品经营质量管理规范及使用质量管理;

10.组织实施处方药和非处方药分类管理制度;

11.配合实施国家基本药物制度;

12.参与医疗卫生体制改革和药品集中采购的相关工作;

13.监督实施医疗器械法定标准、产品分类管理;

14.监督实施企业质量管理规范体系;

15.监督实施保健食品、化妆品国家标准;

16.监督实施保健食品、化妆品生产企业质量管理规范;

17.组织实施药品生产、流通环节及医疗器械、保健食品、化妆品的安全抽查及后处理;

18.组织实施药品、医疗器械及化妆品不良反应监测。

(十一)标准计量科

1.负责管理全县标准化工作;

2.研究拟订推进标准化战略的政策措施依法组织制定地方标准规范,建立覆盖经济社会发展各领域的永泰标准体系;

3.管理企业产品标准备案工作;

4.指导企业开展标准化工作,推动采用国际标准和国外先进标准;

5.协调和管理全县专业标准化技术委员会、标准化示范试点项目等有关工作;

6.组织标准的宣传贯彻工作,监督检查标准实施情况;

7.管理全县地理标志产品保护工作;

8.负责组织协调全县组织机构代码和商品条码工作;

9.推行法定计量单位、执行国家计量制度;

10.建立和管理社会公用计量标准和部门、企事业单位最高计量标准;

11.依法管理计量器具和检定人员,组织量值传递和比对;

12.监管市场计量行为、商品量和计量仲裁检定;

13.监管计量检定(校准)机构、社会公正计量机构;

14.负责能源计量和机动车安检机构的监管工作;

15.组织开展本系统科技相关项目申报评选;

16.指导本系统技术机构规范发展,推动产品质检中心建设;

17.组织开展技术合作、学术交流等活动;

18.组织实施认证认可法律、法规和规章;

19.规范和监督认证市场行为;

20.依法监督管理检验机构(实验室);

21.组织开展强制性产品认证、自愿性认证监管工作。

(十二)特种设备安全监察科

1.依法组织监督管理特种设备的生产(包括设计、制造、安装、改造、修理)、经营、使用、检验、检测活动;

2.组织开展对特种设备生产、经营、使用、检验、检测等环节实施日常监督检查;

3.组织开展特种设备安全与节能监督检查、宣传培训工作;受理特种设备生产、使用、检验、检测违法违规行为的举报,查处特种设备违法违规行为;

4.负责特种设备使用登记工作;

5.组织特种设备分类监管、信用监管;

6.组织完善特种设备应急救援体系,指导特种设备风险预警;

7.按规定报告特种设备事故,并根据规定权限组织或参与特种设备安全事故的调查处理;

8.监督检查特种设备节能标准的执行情况。

(十三)监察室

1.监督检查本系统工作人员贯彻执行党的方针、政策和国家法律、法规以及上级决定、命令的情况;

2.协助局党组抓好党风廉政建设和反腐败工作,建立和完善党风廉政建设的规章和制度;

3.监督检查工作人员办事的工作作风和办事效率;

4.受理对全局工作人员违反党纪政纪行为的控告、检举,参与调查处理违反法律、法规以及党纪政纪的行为;

5.监督检查勤政廉政情况和系统各项规章制度的落实执行情况,抓好效能建设;

6.受理不服本局做出的纪律处分决定的申诉。

四、直属单位

(一)行政执法大队

1.承担对违反市场监管相关法律法规行为的查处工作,组织协调和查处跨区域及重大食品药品违法案件、重大经济违法案件;

2.承办上级交办和部门移送案件;

3.组织制定专项执法行动方案,开展各项专项执法行动等。

(二)产品质量检验所

1.为量值准确提供测试检定保障;

2.工作计量器具强制检定;

3.计量标准器具检定测试与校准;

4.工作计量器具检定测试与校准等服务。

五、派出机构

全县 21 个乡镇设 7 个市场监督管理所,分别为永泰县樟城镇市场监督管理所、永泰县城峰市场监督管理所、永泰县葛岭市场监督管理所、永泰县篙口市场监督管理所、永泰县梧桐市场监督管理所、永泰县大洋市场监督管理所、永泰县清凉市场监督管理所。

(一)永泰县樟城镇市场监督管理所,负责樟城镇市场监督管理工作。

(二)永泰县城峰市场监督管理所,负责城峰镇、岭路乡、富泉乡3个乡镇市场监督管理工作。

(三)永泰县葛岭市场监督管理所,负责葛岭镇、塘前乡 2 个乡镇市场监督管理工作。

(四)永泰县篙口市场监督管理所,负责篙口镇、长庆镇、袱口乡、盖洋乡 4 个乡镇市场监督管理工作。

(五)永泰县梧桐市场监督管理所,负责梧桐镇、赤锡乡 2 个乡镇市场监督管理工作。

(六)永泰县大洋市场监督管理所,负责大洋镇、同安镇、东洋乡、霞拔乡 4 个乡镇市场监督管理工作。

(七)永泰县清凉市场监督管理所,负责清凉镇、盘谷乡、红星乡、白云乡、丹云乡 5 个乡镇市场监督管理工作。