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永泰县商务局

来  源: 永泰县商务局     时间: 2015-12-16 12:00    字体显示:    

    因机构改革,新的三定方案正在制定中,待定制完成后再更新。   

    一、职责调整 

    (一)取消已公布取消的行政审批事项。 

    (二)取消对县安全生产监督管理局、县粮食局的管理。 

    (三)将县国防动员委员会支前的日常工作划入县经济贸易局。 

    (四)将原由县食品药品监督管理局承担的食品安全综合协调、组织查处重大事故的职责,交由县食品安全工作办公室承担。 

    (五)将县发展和改革局承担的指导协调服务业发展、负责对外招商项目资料库招商项目册编制工作的相关职责划入县经济贸易局。 

    (六)将牵头协调各种交通运输方式(含春运工作)的职责划给县交通运输局 

    (七)将牵头综合协调全县保护知识产权工作、受理保护知识产权举报投诉服务的职责划给县科技文体局 

    (八)加强日常经济运行监测、分析和调度,协调解决日常经济运行中的突出和重大问题。 

    (九)加强行业管理和服务,促进产业振兴、结构调整和优化升级。 

    (十)加强全县节能监督管理,规划、指导、协调、监督、促进循环经济和清洁生产工作,指导全县资源综合开发和合理利用工作。 

    (十一)加强对中小企业发展的指导、协调和服务,推动创业投资业发展。 

    (十二)加强推进软件服务业发展,推动软件公共服务体系建设的职责。

    (十三)加强多、双边和区域经贸合作,推进贸易和投资便利化,维护公平的对外贸易秩序,为企业开拓国际市场和对外投资提供良好服务与保护。 

    (十四)加强食品安全综合协调工作。 

    (十五)加强商贸综合行政执法工作。

    二、主要职责 

    (一)贯彻执行国家新型工业化发展战略以及国家、省、市工业发展相关的法律法规和产业政策;起草并组织实施工业方面的规范性文件及政策,拟订并组织实施全县工业规划、计划、导向目录等政策措施,推动产业结构调整和优化布局;参与拟订全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。 

    (二)负责监测分析工业运行态势;拟订并组织实施工业运行调控目标、政策和措施;协调解决经济运行中的有关问题;建立并组织实施重点行业、重点企业、重点产品运行调度机制和经济运行应急调度机制;组织实施全县重点支农产品、重要工业品、重要生产原材料等的调控方案;建立工业企业服务机制。 

    (三)负责组织实施我县产业结构调整和优化升级;按规定负责管理工业领域投资项目;指导、协调我县工业企业与央企、省企、市企、外资企业合作;参与拟订产业集群建设发展意见和政策措施;指导、协调全县工业产业园区建设。 

    (四)负责协调全县电网运行与调度管理;负责全县发电企业并网运行条件审查;负责煤炭经营资格审核管理工作;负责煤炭等能源的应急保障工作。负责节能监督管理工作;组织协调、监督管理循环经济发展工作;组织协调清洁生产促进工作;指导全县资源综合开发和合理利用。 

    (五)负责推动电子信息产品制造、软件、轻纺、机械冶金、医药化工和工艺美术等行业管理工作;组织实施行业技术规范和标准;指导行业质量和品牌工作;协调解决行业运行发展中的重大问题;负责国家法律、法规规定由行业归口管理的工业产品生产、经营许可证的发放和管理。负责组织实施企业技术创新的政策措施,指导引进技术装备的消化创新;承担指导协调企业技术创新公共服务平台建设的有关工作;指导和推动产学研联合,组织实施重大产业示范工程;会同有关部门统筹、规划、协调工业化和信息化的融合工作。 

    (六)负责指导和服务中小企业(含乡镇企业);牵头拟订促进中小企业发展的政策措施,负责建立和完善中小企业服务体系和融资担保体系;负责指导、推动创业投资业发展;引导和支持企业提升经营管理水平;指导推动企业信用体系建设。 

    (七)组织开展县际政府间横向经济技术协作活动;指导协调县际、县内企业的经济技术协作;承担县政府有关对口支援工作。

    (八)贯彻执行国家、省、市有关商贸服务业的法律法规和产业政策,起草并组织实施我县有关商贸服务业的规范性文件及政策;拟订并组织实施全县商贸服务业规划、计划;指导协调服务业发展。

    (九)负责实施流通体制改革并提出建议;牵头拟订并组织实施现代物流产业发展战略和规划,负责推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

    (十)负责监测分析市场运行态势和重要商品的供求状况,并发布相关信息;负责建立健全生活必需品市场应急管理机制;负责组织实施主要生活消费品、应急商品和生产资料市场调控;负责培育发展城乡市场,指导协调商贸网点建设。

    (十一)负责菜篮子工程规划、建设、管理,保障市场蔬菜、副食品供应;负责生猪储备管理工作。

    (十二)负责畜禽屠宰、酒类流通、成品油流通、再生资源及典当、拍卖行业的监督管理;承担有关商贸民生服务、会展业的行业管理工作。 

    (十三)负责牵头协调全县整顿和规范市场经济秩序和社会信用体系建设工作,推动商务领域信用建设。

    (十四)负责食品安全综合协调工作和县食品安全委员会的日常工作。 

    (十五)负责组织协调有关部门做好支前工作,承担县国防动员委员会支前办公室的具体工作。   

    (十六)负责执行进出口商品、加工贸易管理办法和进出口商品、技术目录,参与拟订我县促进外贸增长方式转变的办法措施;贯彻执行对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口的政策;推进我县进出口贸易标准化体系建设,依法监督技术引进、设备出口、国家限制出口技术对外贸易有关的知识产权工作;指导协调机电产品出口生产企业的技术改造;参与协调银贸、税贸、科贸、险(保险)贸等协作;协助管理县级各项外经贸业务资金、专项基金。 

    (十七)会同有关部门拟订我县服务贸易发展规划并开展相关工作,推动服务外包平台建设。 

    (十八)指导、管理全县外商投资和投资促进工作,参与起草利用外资的中长期发展规划;贯彻执行《外商投资产业指导目录》;依法审核、审批外商投资企业设立、变更及相关事项,依法监督外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同章程的情况并协调解决有关问题;参与组织、承办和协调全县性重大招商活动;指导协调各乡(镇)的对外招商工作;负责招商活动及其招商项目册编制工作;建立全县对外招商项目资料库。 

    (十九)负责全县工业集中区等各类开发区利用外资的综合协调和指导工作。

    (二十)负责全县对外投资和经济合作工作;依法管理和监督境外投资、对外承包工程、对外劳务合作等对外经济合作业务;按规定管理我县境外劳务输出及相关事宜。

    (二十一)按照授权,组织、承办经贸类因公出国(境)人员及邀请国(境)外人员来访等相关事宜。 

    (二十二)承办县委、县政府交办的其他事项。 

    三、内设机构 

    根据上述职责,县经济贸易局设9个内设机构: 

    (一)办公室 

    综合协调局机关和直属单位工作,督促重大事项的落实;负责局机关文电、机要、档案、保密、电子政务、政务信息、政务公开、绩效评估等工作;负责办理综治、信访等材料工作;组织局机关综合性文稿的起草,建立健全局机关规章制度;负责局机关及直属单位机构编制和人事管理等工作,指导离退休干部工作;负责局机关行政后勤等工作;组织全县经贸系统相关系列职称评审的申报工作;负责精神文明建设;负责普法教育、计划生育工作;按规定负责编制局机关预决算草案,负责管理行政事业经费和专项资金;指导、监督直属单位的财务工作;负责局机关和直属单位的国有资产管理、政府采购和内部审计工作;组织协调各科(室)统计工作。 

    (二)企业指导科 

    组织、协调和参与起草局有关工业产业政策,监督检查经济法规的执行情况;承担局机关有关规范性文件的合法性审查,指导局机关规范性文件的清理,承担行政复议和行政诉讼工作;依法指导企业法律顾问工作;综合协调局机关有关行政执法工作;负责全县企业各项资料综合和信息汇总;负责宣传及内部资料编发工作;组织协调局机关有关调研工作;承担治理企业“三乱”、减轻企业负担的有关工作。拟订鼓励企业加强技术进步、自主创新的有关政策并组织实施;指导推进全县工业企业新技术、新工艺、新产品推广应用工作;指导和推动产学研结合,承担指导协调企业技术创新公共服务平台建设有关工作;负责组织全县工业重大新产品项目的验收;指导协调重点技术创新项目和重大技术装备国产化项目的实施;统筹协调工业行业技术规划和标准;指导行业质量提升和品牌管理;负责指导和服务中小企业;牵头拟订促进中小企业发展的政策措施;指导中小企业服务体系建设;推动政银企合作;负责指导融资担保体系建设和融资性担保机构、小额贷款机构管理;协调解决中小企业发展中的有关问题,承担指导和服务乡镇企业发展的有关工作;负责企业宏观管理和指导,推动企业提升经营管理水平;负责推动电子信息产品制造、软件、轻纺、机械冶金、医药化工和工艺美术等行业管理工作;组织实施行业技术规范和标准;指导行业质量和品牌工作;协调解决行业运行发展中的重大问题;负责国家法律、法规规定由行业归口管理的工业产品生产、经营许可证的发放和管理;负责组织实施企业技术创新的政策措施,指导引进技术装备的消化创新;承担指导协调企业技术创新公共服务平台建设的有关工作;指导和推动产学研联合,组织实施重大产业示范工程;会同有关部门统筹、规划、协调工业化和信息化的融合工作;指导企业改革的善后、维稳、信访等工作;指导企业安全生产工作;协调解决企业劳动用工、劳动“三方”关系等方面问题。 

    (三)经济运行科  

    综合分析工业运行、产业发展的重大问题并提出意见和建议;监测分析工业运行态势并发布相关信息,协调解决运行中的有关问题;拟订工业经济运行调控目标、政策和措施,负责全县工业经济总量平衡;建立并组织实施重点行业、重点企业、重点产品运行调度机制和应急调度机制;组织煤、电及其他重要物资的紧急调度;拟订并组织实施全县重点支农产品、重要工业品、重要生产原材料等的调控方案;建立工业企业服务机制,协助企业开拓市场;负责工业应急抢险救灾工作。 

    (四)投资促进科 

    研究提出并组织实施全县新型工业化发展战略、规划及结构调整;组织编制有关专项规划;监测分析工业固定资产投资状况;按规定负责管理工业领域企业投资项目;协调解决重大工业项目建设中存在的问题;依法监督管理权限范围内的项目建设招投标工作;研究拟订鼓励企业加强技术改造的有关政策并组织实施;贯彻执行国家产业政策,统筹指导、协调行业准入;统筹规划、指导、协调重大产业基地、产业集群和工业产业园区建设;贯彻执行国家、省、市有关产业招商引资的方针、政策,编制产业招商引资中长期规划和年度目标,提出政策、措施、建议并组织实施;组织工业招商项目信息的收集、整理、筛选、编印和发布,负责重点项目的推介、洽谈和协调工作;联系国内外大型企业、投资机构来樟考察投资并跟踪服务,协调项目实施过程中的问题。 

    (五)能源资源科 

    负责全县电力、煤炭、新能源等的行业管理,监测能源发展情况;协调电力生产和煤炭经营有关管理工作;负责全县电网运行与调度管理、发电企业并网运行条件初审;按规定承担煤炭和电力行业有关安全生产监督管理工作;会同有关部门拟订并协调实施节能与发展循环经济的规划和政策措施;组织开展节能目标责任评价考核和重点用能单位节能监督管理;开展节能与循环经济执法监督检查;组织开展全县资源综合利用初步认定,会同有关部门组织开展清洁生产审核;协调工业污染治理;承担县节能减排(应对气候变化)工作领导小组办公室的日常工作。 

    (六)外经外贸科 

    指导、管理全县外商投资和投资促进工作,参与起草利用外资的中长期发展规划;贯彻执行《外商投资产业指导目录》;依法审核、审批外商投资企业设立、变更及相关事项,依法监督外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同章程的情况并协调解决有关问题;参与组织、承办和协调全县性重大招商活动;指导协调各乡(镇)的对外招商工作;建立全县对外招商项目资料库;负责执行进出口商品、加工贸易管理办法和进出口商品、技术目录,参与拟订我县促进外贸增长方式转变的办法措施;贯彻执行对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口的政策;推进我县进出口贸易标准化体系建设,依法监督技术引进、设备出口、国家限制出口技术对外贸易有关的知识产权工作;指导协调机电产品出口生产企业的技术改造;参与协调银贸、税贸、科贸、险(保险)贸等协作;协助管理县级各项外经贸业务资金、专项基金;会同有关部门拟订我县服务贸易发展规划并开展相关工作,推动服务外包平台建设;贯彻执行多、双边经贸合作战略和政策,推进我县与其他国家和地区多、双边经贸往来与合作,促进经贸联系;参与同国际友好城市和国际经贸组织进行经贸合作的谈判、签约,配合县政府外事侨务办公室做好国际友好城市的联系工作;负责全县工业集中区等各类开发区利用外资的综合协调和指导工作;贯彻执行国家和省对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸规划、政策,促进与香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸联系;参与处理多、双边经贸领域的涉台问题;负责全县对外投资和经济合作工作;依法管理和监督境外投资、对外承包工程、对外劳务合作等对外经济合作业务;按规定管理我县境外劳务输出及相关事宜;按照授权,组织、承办经贸类因公出国(境)人员及邀请国(境)外人员来访等相关事宜。 

    (七)商贸流通科 

    负责研究流通体制改革,拟订流通企业改革的政策措施并提出意见建议;负责对各类流通企业实行宏观管理和指导,规范企业行为;负责监测分析市场运行态势和重要商品的供求状况,并发布商务预报等相关信息;研究提出市场运行和调控方面的政策建议;负责建立健全生活必需品市场应急管理机制;会同有关部门拟订重要生活消费品、应急商品和生产资料市场调控措施,并组织实施;负责拟定并组织实施商贸服务业发展的具体政策、措施,编制年度计划,负责相关的发展引导资金组织安排工作;负责拟订并组织实施各类商品批发市场规划和城市商贸网点建设发展规划;指导、督促全县商贸重点项目的建设;负责农村现代流通网络工程建设;负责培育特色商业街、商业重镇;负责外商投资商业领域网点设立的审核工作;负责农家店建设、城乡集贸市场的升级改造等工作;负责内贸系统招商引资工作。负责拟订蔬菜、生猪、牛、羊、蛋品、家禽等副食品产销基地的中长期发展规划和扶持政策,负责省市直控蔬菜、副食品生产基地建设管理和生猪储备管理工作;负责蔬菜基地保护区和保护期限的划定;负责安排、监督专项用于蔬菜、牲畜、家禽、蛋品、食糖、水产品产销和储备的财政补贴资金的使用,调控灾后、淡季、节日市场运行;负责蔬菜、副食品生产基地新技术、新成果推广应用工作;承担县“米袋子”“菜篮子”工作领导小组下设的“菜篮子”工作办公室的具体工作;承担牵头协调整顿和规范市场秩序的相关工作,负责指导、推进商贸领域行政执法,推动商贸领域信用建设,建立市场诚信公共服务平台,参与打击侵犯知识产权、商业欺诈等工作;负责医药商业行业管理工作;负责酒类经营备案登记及酒类流通监督管理工作;承担县整顿和规范市场经济秩序工作领导小组和县社会信用体系建设工作领导小组的日常工作;负责推动流通领域结构调整和连锁经营等现代流通方式的发展;指导规范社会商业零售企业行为;按规定负责成品油流通、再生资源回收等行业的监督管理;负责对旧货市场、商业特许经营企业、报废汽车回收企业实行行业监管;依法监管零售商促销活动,促进公平交易;承担餐饮业、住宿业、美发美容业、洗染业、人像摄影业、家政服务业等民生服务行业管理工作,负责推进社区商业标准化建设工作;负责展会活动的指导、协调和服务,负责展会报备、市场预测和信息咨询工作;负责开展国内外会展交流合作;推进全县楼宇经济、总部经济发展;依法承担典当、拍卖行业的监督管理;负责拟订并组织实施我县物流业中长期发展规划和计划;研究拟订促进我县物流业发展的政策措施;负责推动物流配送、电子商务等现代流通方式发展;负责物流业综合信息的发布;培育和规范物流市场,组织物流区域合作;组织推进物流业重大项目的规划建设;负责现代物流管理技术的推广工作,组织协调发展现代物流业的各项工作;承担县现代物流业发展促进协调小组的日常工作。 

  (八)食品安全工作办公室 

  贯彻执行国家食品安全工作的法律、法规和方针、政策,参与起草全县食品安全工作的规范性文件及相关政策;负责研究拟订全县食品安全工作的中、长期发展规划和年度工作计划,确定食品安全工作重点和阶段性工作目标;负责食品安全综合协调以及食品安全综合信息发布,协调或组织查处重大食品安全事故;负责组织协调和综合全县食品安全工作的重大事项并向县政府提出意见和建议;根据年度预算安排,研究拟订县级食品安全重点项目建设资金扶持计划;开展食品安全宣传,负责组织开展全县食品安全工作的专项治理和年度督查工作;制定并组织实施食品安全应急预案,负责全县食品安全重大案件督查督办工作;负责全县牲畜定点屠宰的监督管理工作;承担县政府食品安全委员会的日常工作。 

  (九)支前工作办公室 

    组织协调有关部门做好支前工作;指导督促有关部门做好战备物资的储备和管理工作;承担军民共建相关工作;协助有关部门做好部队后勤供应保障工作,帮助支持驻樟部队做好生产、生活项目建设;配合有关部门做好新入樟部队的“安居”工作;承担县国防动员委员会支前的日常工作。 

机关党组织按《党章》规定设置。 

    四、人员编制 

    县经济贸易局机关行政编制22名。其中:局长1名、副局长3名,内设科(室)股级领导职数9名。 

    机关工勤人员事业编制1名。 

    五、其他事项 

    (一)县安全生产监督管理局改由县人民政府管理。 

    (二)节能减排和应对气候变化的职责分工。县经济贸易局承担县节能减排(应对气候变化)工作领导小组办公室日常工作,负责有关综合协调和节能方面的工作,监督指导工业企业节能减排工作;县发展和改革局负责应对气候变化对经济社会影响方面的工作;县环境保护局负责污染减排工作;县住房和城乡建设局负责民用建筑节能工作。 

    (三)动漫和网络游戏管理的职责分工。县经济贸易局负责动漫和网络游戏管理及相关产业规划、产业基地、项目建设、产品交易等工作,扶持动漫产业的发展;县广播电影电视局负责对影视动漫和网络视听中的动漫节目进行管理;县科技文体局负责动漫(不含影视动漫和网络视听中的动漫节目)、网络游戏的市场监管。 

    (四)能源管理的职责分工。县发展和改革局负责研究拟订全县能源发展战略、规划、布局和政策措施及相关体制改革建议,衔接平衡能源行业规划与行业政策,审核、转报、安排能源重大项目,协调能源重大项目建设和前期工作;县住房和城乡建设局负责城市燃气的监督管理;县经济贸易局负责能源行业管理,组织拟订能源行业规划,监测分析能源生产、使用情况,提出近期能源综合调控目标,衔接能源生产和供需平衡,协调解决能源运行中的重大问题,负责电力、煤炭等能源生产、经营的监督管理与协调,负责成品油市场经营的监督管理。 

    (五)食品安全监管的职责分工。县经济贸易局承担县食品安全委员会办公室的日常工作,负责食品安全综合协调以及食品安全综合信息发布,协调或组织查处重大食品安全事故;县卫生局负责餐饮业、食堂等消费环节的食品安全监管;县农业局负责农产品、水产品生产环节的监管;县工商行政管理局负责食品流通环节的经营监管;县质量技术监督局负责食品生产加工环节的监管;县食品药品监督管理局负责组织制定、实施本行政区域食品安全风险监测方案,开展食品安全风险评估,负责保健食品的监管。 

    (六)水电站生产运行管理的职责分工。县水利局负责组织、指导全县水库、水电站大坝的安全监管,负责水电站汛期调度运用计划的审批;县经济贸易局负责水电站的并网运行和年度发电量调控计划的管理;县水利局、县经济贸易局要加强联系和沟通,建立健全协调配合机制,督促水电站大坝管理单位认真落实安全管理规定,共同做好水电站的安全运行和度汛的监督管理工作。 

    (七)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。